Dlaczego ARiMR obniżyła płatność: najczęstsze powody i przepisy
Decyzja ARiMR z niższą kwotą niż we wniosku to zwykle skutek kilku powtarzających się sytuacji: spóźnionego wniosku, zadeklarowania większej powierzchni lub liczby zwierząt niż stwierdzona albo naruszenia zasad warunkowości. Wyjaśniamy na podstawie ustawy o Planie Strategicznym i rozporządzenia o płatnościach bezpośrednich, jak liczy się takie obniżki.
Decyzja ARiMR z niższą kwotą niż we wniosku to zwykle skutek kilku powtarzających się sytuacji: spóźnionego wniosku, zadeklarowania większej powierzchni lub liczby zwierząt niż stwierdzona albo naruszenia zasad warunkowości. Wyjaśniamy na podstawie ustawy o Planie Strategicznym i rozporządzenia o płatnościach bezpośrednich, jak liczy się takie obniżki.
| Powód | Skutek | Podstawa |
|---|---|---|
| wniosek złożony po 15 maja (do 25 dni) | kara 1% pomocy za każdy dzień roboczy opóźnienia | art. 60 ust. 1 ustawy |
| powierzchnia zadeklarowana większa o 3–20% (i ponad 0,1 ha) | płatność do obszaru pomniejszonego o dwukrotność różnicy | § 45 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia |
| różnica powyżej 20% | odmowa płatności, powyżej 50% dodatkowo kara | § 45 ust. 1 pkt 2–3 i ust. 2 |
| zwierzęta niezatwierdzone | kara 25%, 50% albo 100% płatności | § 46 |
| nieprzestrzeganie norm lub wymogów (warunkowość) | kara administracyjna | art. 52 ustawy |
Czy spóźniony wniosek obniża dopłaty?
Tak. Wniosek o płatności obszarowe składa się od 15 marca do 15 maja. Można go złożyć jeszcze przez 25 dni po terminie, ale za każdy dzień opóźnienia, z wyłączeniem sobót i dni ustawowo wolnych od pracy, pomoc spada o 1%. Spóźnione zmiany wniosku po 31 maja kosztują 1% pomocy związanej z daną zmianą za każdy dzień. Tych terminów nie da się przywrócić (art. 60 ust. 4 ustawy).
Co, jeśli ARiMR stwierdzi mniejszą powierzchnię?
Agencja porównuje powierzchnię z wniosku z obszarem zatwierdzonym. Różnica do 3% i nie większa niż 2 ha oznacza tylko wypłatę do obszaru zatwierdzonego, bez kary. Przy różnicy od 3 do 20% (i ponad 0,1 ha) płatność liczy się od obszaru zatwierdzonego pomniejszonego o dwukrotność różnicy. Powyżej 20% płatności się odmawia. Powyżej 50% rolnik dostaje dodatkowo karę równą stawce płatności razy różnica w hektarach.
A przy płatnościach do zwierząt?
W stadach do 20 sztuk różnica do 2 zwierząt nie skutkuje karą. Przy większej różnicy kara wynosi 25%, 50% albo 100% płatności liczonej od zwierząt zatwierdzonych, zależnie od liczby niezatwierdzonych sztuk. Dochodzi do tego kwota proporcjonalna do udziału zwierząt niezatwierdzonych. W większych stadach progi wynoszą 10%, 30% i 50% zwierząt zadeklarowanych.
Za co grożą kary w ramach warunkowości?
Za nieprzestrzeganie norm i wymogów podstawowych ARiMR nakłada kary administracyjne. Bardzo małej kary, poniżej unijnego progu, się nie stosuje. Rolnik dostaje wtedy nakaz działań naprawczych (art. 53). Kara nie może przekroczyć 200% wnioskowanej pomocy. Jeśli przewyższa należną kwotę, ARiMR potrąca ją z innych płatności przez kolejne 3 lata (art. 51). O tym, jak przebiega kontrola ARiMR, piszemy osobno.
Najczęstsze pytania
Czy można uniknąć kary, sam zgłaszając błąd?
Tak. Kar za powierzchnię i zwierzęta nie stosuje się, jeśli rolnik sam poinformuje biuro powiatowe o niezgodności, zanim agencja zapowie kontrolę na miejscu albo wskaże błędy (§ 47 rozporządzenia).
Gdzie sprawdzić, ile powinienem dostać?
Przegląd wszystkich płatności znajdziesz w dziale dopłaty. Na przyszły rok przyda się przewodnik po wniosku o dopłaty.
Fot. Jarosław Szczepaniak / Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0
