Odwołanie od decyzji ARiMR krok po kroku: termin, adresat, forma
Rolnik, który nie zgadza się z decyzją ARiMR w sprawie dopłat, ma 14 dni na odwołanie. Pismo składa się w biurze powiatowym, które wydało decyzję, a rozpatruje je dyrektor oddziału regionalnego Agencji. Wyjaśniamy, od kiedy liczyć termin, jak złożyć odwołanie i co do niego dołączyć.
Rolnik, który nie zgadza się z decyzją ARiMR w sprawie dopłat, ma 14 dni na odwołanie. Pismo składa się w biurze powiatowym, które wydało decyzję, a rozpatruje je dyrektor oddziału regionalnego Agencji. Wyjaśniamy, od kiedy liczyć termin, jak złożyć odwołanie i co do niego dołączyć. Opieramy się na ustawie o Planie Strategicznym dla WPR (t.j. Dz.U. 2024 poz. 1741 ze zm.), Kodeksie postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 2025 poz. 1691) i informacjach ARiMR.
| Krok | Co zrobić | Przepis |
|---|---|---|
| 1. Ustal dzień doręczenia | data odbioru decyzji albo wpływu dopłaty na konto | art. 67 ustawy o PS WPR |
| 2. Policz 14 dni | od dnia następnego po doręczeniu | art. 129 § 2 i art. 57 KPA |
| 3. Napisz odwołanie | kto, od jakiej decyzji, z czym się nie zgadzasz | art. 63 i 128 KPA |
| 4. Złóż w biurze powiatowym | osobiście, pocztą lub elektronicznie | art. 129 § 1 KPA |
| 5. Czekaj na rozstrzygnięcie | do 2 miesięcy od otrzymania odwołania | art. 67 ust. 9 ustawy o PS WPR |
Kto wydaje decyzję, a kto rozpatruje odwołanie?
O przyznaniu płatności bezpośrednich, ekoschematów, płatności ONW czy rolno-środowiskowo-klimatycznych rozstrzyga w drodze decyzji kierownik biura powiatowego ARiMR, właściwy według miejsca zamieszkania albo siedziby rolnika. Organem wyższego stopnia wobec niego jest dyrektor oddziału regionalnego Agencji. Zgodnie z KPA odwołanie adresuje się do organu odwoławczego, ale wnosi się je za pośrednictwem organu, który wydał decyzję. W praktyce w nagłówku piszemy więc „Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR w …, za pośrednictwem Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w …” i składamy pismo w swoim biurze powiatowym.
Od kiedy liczyć 14 dni?
Podstawowa zasada z KPA: 14 dni od doręczenia decyzji. Dnia doręczenia nie wlicza się, a jeśli ostatni dzień wypada w sobotę lub dzień ustawowo wolny, termin przesuwa się na najbliższy dzień roboczy. Termin jest zachowany, jeśli przed jego upływem pismo zostanie nadane w placówce Poczty Polskiej albo wysłane na adres do doręczeń elektronicznych i nadawca dostanie dowód otrzymania.
Przy dopłatach jest wyjątek. Decyzja, która w całości uwzględnia wniosek i nie nalicza kar ani zmniejszeń, nie jest wysyłana. Za dzień jej doręczenia uważa się dzień uznania pieniędzy na rachunku rolnika, a informację o tym ARiMR umieszcza w tytule przelewu. Od tego dnia biegnie 14 dni na odwołanie. W tym samym terminie można zażądać doręczenia decyzji. Wtedy 14 dni na odwołanie liczy się od dnia jej faktycznego doręczenia. Decyzje z obniżką kwoty doręcza się zawsze, więc przy nich termin liczymy od odbioru pisma.
Kto nie zdążył bez własnej winy, może w ciągu 7 dni od ustania przeszkody złożyć prośbę o przywrócenie terminu. Razem z nią trzeba złożyć samo odwołanie.
Jak złożyć odwołanie i co w nim napisać?
Odwołanie można złożyć na piśmie (osobiście w biurze powiatowym lub pocztą), ustnie do protokołu albo elektronicznie: na adres do doręczeń elektronicznych lub przez konto w systemie teleinformatycznym urzędu. Zwykły e-mail nie wystarczy, bo KPA każe takie podania zostawić bez rozpoznania. Pismo musi zawierać imię i nazwisko, adres, wskazanie decyzji (najlepiej z numerem i datą) oraz podpis.
KPA nie wymaga szczegółowego uzasadnienia: wystarczy, że z pisma wynika niezadowolenie z decyzji. Odwołanie ma jednak sens wtedy, gdy wskazuje konkretne błędy, np. źle zmierzoną powierzchnię działki, pominiętą uprawę czy liczbę zwierząt. Do pisma warto dołączyć dowody: mapy lub szkice działek, umowy dzierżawy, faktury, dokumentację z kontroli i zdjęcia. Ustawa o Planie Strategicznym przesądza, że zdjęcie geotagowane wykonane i przesłane w aplikacji ARiMR ma moc dokumentu. Najczęstsze przyczyny obniżek opisaliśmy w tekście dlaczego ARiMR obniżyła płatność.
Co dalej po złożeniu odwołania?
Przy płatnościach w ramach WPR odwołanie rozpatruje się w ciągu 2 miesięcy od jego otrzymania i, inaczej niż w zwykłych sprawach, nie wstrzymuje ono wykonania decyzji. Organ odwoławczy może utrzymać decyzję w mocy, uchylić ją i orzec inaczej albo umorzyć postępowanie. Przed upływem terminu można też zrzec się prawa do odwołania; decyzja staje się wtedy od razu ostateczna. Aktualne stawki, od których liczone są płatności, zebraliśmy na stronie dopłaty bezpośrednie 2026, a stan wniosku można sprawdzić według poradnika o statusie wniosku w eWniosekPlus.
Fot. MOs810 / Wikimedia Commons, CC BY 4.0
