Zwrot akcyzy po nowemu: projekt UD423 – jeden wniosek rocznie przez ARiMR zamiast gmin
W wykazie prac rządu jest projekt UD423: zwrot akcyzy od oleju napędowego do produkcji rolnej ma przejść z urzędów gmin do ARiMR, a wniosek ma być składany elektronicznie tylko raz w roku. To nadal projekt – planowany termin przyjęcia przez Radę Ministrów to III kwartał 2026 r.
Stan prawny na: 1.11.2026. To nie jest porada prawna – wiążące są przepisy i decyzje właściwych instytucji.
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów opublikowała w BIP projekt ustawy o zwrocie podatku akcyzowego i niektórych opłat zawartych w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. W wykazie ma numer UD423; za opracowanie odpowiada Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Tekst dotyczy przyszłej zmiany systemu – nie zastępuje jeszcze obowiązujących przepisów o zwrocie w gminach. Stawki i limity na 2026 r. w obecnym systemie zbieramy w haśle o zwrocie akcyzy; o październikowych wypłatach pisaliśmy przy wypłatach gmin. Przegląd dopłat i paliwa – na stronie Dopłaty.
Co przewiduje projekt UD423
W uzasadnieniu projektu wskazano, że dziś obowiązująca ustawa z 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r. poz. 546) powstała ponad 20 lat temu. Rolnicy zgłaszają m.in. konieczność składania oddzielnych wniosków w każdej gminie, w której mają ziemię, osobiste składanie papieru oraz brak ścieżki elektronicznej.
Do najważniejszych rozwiązań planowanych w projekcie należą – według opisu w BIP:
1) powierzenie realizacji zwrotu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zamiast urzędów gmin;
2) składanie wniosków przez systemy teleinformatyczne ARiMR tylko raz w roku, zamiast osobistego składania papierowego wniosku w każdej gminie dwa razy w roku;
3) liczenie limitu przy produkcji roślinnej od powierzchni użytków rolnych zatwierdzonych do płatności bezpośrednich, o które rolnik wnioskował w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku o zwrot – zamiast powierzchni z ewidencji gruntów i budynków według stanu na 1 lutego danego roku;
4) przepisy o zwrocie spadkobiercom;
5) zmiana Ordynacji podatkowej, by Szef KAS mógł nieodpłatnie, w drodze teletransmisji, udostępniać ARiMR faktury ustrukturyzowane bez każdorazowych pisemnych wniosków.
Etap prac i od kiedy
W karcie projektu w BIP podano planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów: III kwartał 2026 r. Pierwsza publikacja karty: 23 czerwca 2026 r. Osoba odpowiedzialna: Stefan Krajewski, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. To nadal projekt ustawy – nie ma w tej karcie informacji o przyjęciu przez RM, uchwaleniu przez Sejm ani o dacie wejścia w życie. Do czasu uchwalenia i ogłoszenia nowej ustawy obowiązuje obecny system gminny (Dz. U. z 2026 r. poz. 546).
Zaświadczenie o DJP dla hodowców – już w IRZplus
Niezależnie od projektu UD423 Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przypomina, że hodowcy bydła, owiec, kóz, koni i świń do wniosku o zwrot akcyzy potrzebują informacji o liczbie dużych jednostek przeliczeniowych (DJP). Zaświadczenie można wygenerować samodzielnie w aplikacji IRZplus – komunikat ARiMR z 24 lipca 2026 r. dotyczy naboru gminnego (okno 3–31 sierpnia 2026 r.), ale mechanizm IRZplus pozostaje narzędziem ARiMR przy limicie zwierzęcym.
Czego projekt nie przesądza w karcie BIP
Karta UD423 nie podaje w opisie publicznym konkretnej daty pierwszego naboru elektronicznego w ARiMR ani ostatecznej stawki zwrotu po wejściu nowej ustawy. Nie zastępuje też aktualnych zasad wypłat w gminach. Stan prawny: 1 listopada 2026 r., na podstawie karty projektu UD423 w BIP KPRM (stan na publikację karty 23.06.2026, plan RM: III kw. 2026) oraz komunikatu ARiMR o zaświadczeniu DJP z 24.07.2026.
Fot. Collier, John, Jr., 1913-1992, photographer; Wolcott, Marion Post, 1910-1990, ph / Wikimedia Commons, Public domain
