Projekt RD347: stawka zwrotu akcyzy za paliwo rolnicze na 2027 r. jest w wykazie prac

3 listopada 2026 r. w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów ukazała się karta projektu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie stawki zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej na 1 litr oleju w 2027 r. Numer projektu w wykazie to RD347. Przygotowuje go Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a osobą odpowiedzialną za opracowanie jest minister Stefan Krajewski. Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to IV kwartał 2026 r. W opisie zamieszczonym w BIP nie podano wysokości proponowanej stawki.

Co jest pewne w projekcie RD347

Karta w BIP Kancelarii Prezesa Rady Ministrów została opublikowana 3 listopada 2026 r. o godz. 14:57 (wersja 1.0). Rodzaj dokumentu to projekt rozporządzenia, typ D – pozostałe projekty. Organem odpowiedzialnym za opracowanie i za przedłożenie projektu Radzie Ministrów jest Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. W polu „istota rozwiązań” zapisano wyłącznie, że projektowane rozporządzenie określa stawkę zwrotu na 1 litr oleju w 2027 r. Nie ma tam kwoty w złotych, nie ma też załączonego tekstu rozporządzenia ani uzasadnienia. Dopóki te dokumenty nie zostaną oficjalnie udostępnione albo rozporządzenie nie ukaże się w Dzienniku Ustaw, wysokości stawki na 2027 r. nie potwierdzamy.

Projekt nie jest jeszcze aktem obowiązującym. Zgodnie z kartą ma trafić pod obrady Rady Ministrów w IV kwartale 2026 r. To zapowiedź terminu prac, a nie data wejścia w życie.

Termin ustawowy i stawka obowiązująca w 2026 r.

Podstawą prawną projektu jest art. 4 ust. 4 ustawy z 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. Jednolity tekst ogłoszono w Dzienniku Ustaw z 2026 r. poz. 546. Przepis zobowiązuje Radę Ministrów, aby corocznie, w terminie do 31 grudnia, określiła w rozporządzeniu stawkę zwrotu na 1 litr oleju napędowego na rok następny, mając na względzie projekt ustawy budżetowej na następny rok oraz obowiązującą stawkę podatku akcyzowego od oleju napędowego.

Ogłoszona jest na razie wyłącznie stawka na 2026 r. Rozporządzenie Rady Ministrów z 29 grudnia 2025 r. (Dz.U. 2025 poz. 1875), ogłoszone 30 grudnia 2025 r. i obowiązujące od następnego dnia, ustala ją w wysokości 1,48 zł na 1 litr oleju. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi podaje, że limit zwrotu w 2026 r. wynosi 162,80 zł na hektar użytków rolnych, 59,20 zł na średnią roczną dużą jednostkę przeliczeniową bydła, kóz, owiec i koni oraz 5,92 zł na średnią roczną sztukę świni. Kwoty te wynikają z przemnożenia stawki 1,48 zł przez limity ilościowe z art. 4 ust. 2 ustawy: 110 litrów na hektar, 40 litrów na DJP bydła, owiec, kóz i koni oraz 4 litry na świnię. Według opisu w BIP projekt RD347 dotyczy tylko stawki na 1 litr w 2027 r., a nie zmiany tych mnożników. Po ogłoszeniu nowej stawki limity złotowe na 2027 r. trzeba będzie przeliczyć; dziś takich kwot w oficjalnym opisie nie ma. Harmonogram wypłat za 2026 r. opisaliśmy w tekście Zwrot akcyzy: gminy wypłacają pieniądze.

RD347 to nie to samo co projekt UD423

Od rozporządzenia o stawce trzeba odróżnić osobny projekt ustawy o zwrocie podatku akcyzowego i niektórych opłat zawartych w cenie oleju napędowego – UD423. Tamten projekt dotyczy zmiany zasad składania wniosków, w tym planowanego przeniesienia obsługi do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa i jednego wniosku elektronicznego. Opisaliśmy go w tekście Projekt UD423: zwrot akcyzy przez ARiMR, jeden wniosek. Karta RD347 nie zastępuje UD423 i nie przesądza, kto w 2027 r. będzie przyjmował wnioski. Dopóki ustawa z poz. 546 nie zostanie zmieniona, wniosek składa się do wójta, burmistrza albo prezydenta miasta – tak stanowi obowiązująca ustawa i tak informuje ministerstwo rolnictwa.

Ustawowy termin na określenie stawki na 2027 r. to 31 grudnia 2026 r. Do ogłoszenia nowego rozporządzenia w Dzienniku Ustaw wiążąca pozostaje stawka 1,48 zł na rok 2026.

Fot. Tymbek / Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0